Klimarådet foreslår en todelt klimaafgift for at undgå skævvridning af priserne

Selvom de fleste af folketingets politikere er enige om, at der skal indføres en CO₂-afgift på landbruget, er der langt fra enighed blandt eksperter om, hvordan det skal gøres. Klimarådet, der er et uafhængigt rådgivende ekspertorgan, imødekommer nu landbrugets kritik og foreslår en todelt CO₂-afgift, som ikke alene rammer produktionen.

”En drivhusgasafgift skal hæve priserne på det, der forurener - i det her tilfælde på kød og mælk. Derfor har vi foreslået, at afgiften ikke nødvendigvis lægges på produktionen, men også forbruget,” udtaler formand for Klimarådet Peter Møllgaard til Agriwatch.dk.

Landbruget har blandt andet udtrykt bekymring for, at der sker en skævvridning mellem priserne på danske og udenlandske produkter, hvis afgiften kun rammer den danske produktion.

For at undgå denne skævvridning foreslår Klimarådet, at CO₂-afgiften også skal ramme fødevarer, der er produceret i udlandet. Derudover understreger Peter Møllgaard, at hele pointen med CO₂-afgifter er, at det skal kunne betale sig at omstille de animalske produktioner til mere plantebaserede produkter.

Eksperter er uenige

Ifølge Peter Møllgaard bør afgiften indføres fra 2025, og fundamentet for afgiften skal opbygges på baggrund af bedriftsregnskaber. Regnskaberne skal påvise, hvor udledningerne fra bedrifterne stammer fra, og grundlaget skal være ordentligt, men behøver ikke være perfekt, mener han.

Han udtrykker samtidig bekymring for, at afgiften kommer for sent, og at netop dét kan ende med at få negative økonomiske konsekvenser for landbruget.

I en artikel på Altinget har professor og leder på Institut for Agroøkologi på Aarhus Universitet Jørgen E. Olesen dog peget på, at det kan være nødvendigt at vente med en CO₂-afgift til 2028 for at få datagrundlaget på plads først. I samme artikel pointerer miljøøkonomisk vismand Lars Gårn Hansen, at det er afgørende for omkostningseffektiviteten ved klimaindsatsen i landbruget, at der opnås den rette viden om effekterne af de mulige tiltag.

Peter Møllgaard og Klimarådet peger dog på håndtag, der kan skrues på i dag: Eksempelvis kan der udtages lavbundsjord eller foretages omlægninger fra animalsk til vegetabilsk produktion allerede nu.

Må vente på afklaring

I 2020 nedsatte regeringen og et flertal af folketingets partier en ekspertgruppe, der fik til opgave at finde muligheder for, hvordan der kunne udformes en ensartet CO₂-afgift, som kan indfri dele af klimamålet om en reducering af Danmarks samlede udledninger på 70 pct. i 2030 i forhold til 1990.

I efteråret 2022 skulle ekspertgruppen have udgivet en rapport med anbefalinger af CO₂-afgifter på landbruget, men på grund folketingsvalget er rapporten udskudt til næste år. En nærmere dato er endnu ikke fastsat, og landbruget må derfor væbne sig mig tålmodighed, da ekspertgruppen først kan påbegynde arbejdet, når en ny regering er dannet.